Административная ответственность в связи с коронавирусом

Административная ответственность в связи с коронавирусом

 

Введение в России ограничительных мер из-за коронавируса в 2020 году заставило законодателей ввести новые административные штрафы и составы нарушений. В частности, это новая ст. 20.6.1 и ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В 2020 году по ст. 20.6.1 КоАП РФ, в основном, штрафуют за несоблюдение режима карантина (самоизоляции) из-за коронавируса. Причём эта статья распространяется на физических лиц, ИП и организации.

Статья 20.6.1 КоАП РФ охватывает 2 вида правонарушений:

1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой есть угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне ЧС. Исключение – случаи, предусмотренные ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических правил при ЧС).
2. Действия (бездействие), предусмотренные выше, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу (исключение – ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ), если они не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное правонарушение по ч. 1 ст. 20.6.1.

Первый состав влечёт предупреждение или штраф:

на граждан: 1000 – 30 000 рублей;

на должностных лиц: 10 000 – 50 000 рублей;

на ИП: 30 000 – 50 000 рублей;

на организации: 100 000 – 300 000 рублей.

За второй состав наказание строже и уже не только штраф:

на граждан: 15 000 – 50 000 рублей;

на должностных лиц: 300 000 – 500 000 рублей или дисквалификация от 1 года до 3-х лет;

на ИП: 500  000 – 1 000 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток;

на организации: 500 000 – 1 000 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и невыполнения установленных предписаний органа санэпиднадзора. То есть, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ является по отношению к ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ специальной и влечет назначение более строгого наказания.

Кроме того, поскольку новая коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, соответственно, по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение санитарного законодательства подлежат административной ответственности лица:

- с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания;

- прибывшие на территорию РФ, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции;

- находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания или с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания;

- уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания;

- нарушающие санитарно-противоэпидемический режим.

При общей характеристике длящегося характера правонарушений, тем не менее сроки давности привлечения к ответственности также отличаются.

По ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ такой срок составляет 3 месяца и исчисляется с момента обнаружения правонарушения. По ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ лица подлежат привлечению к ответственности в течение одного года с момента обнаружения такого правонарушения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 и ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями районных судов по месту совершения (то есть выявления) таких правонарушений. В случае если проводилось административное расследование по делу, то оно подлежит рассмотрению судом по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Следует учитывать, что категория дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, может быть рассмотрена с использованием систем видеоконференц-связи (ст. 29.14 КоАП РФ).

 

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса                                                                                                С.Н. Крючков